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◆中国环境报通讯员 任弘道 记者 杨安丽为减缓前进生态文明建设，保证《大连市减缓前进生态文明建设实施方案》各项拒绝全面落实，近日，中共大连市委办公厅、大连市人民政府办公厅牵头印发《大连市生态文明建设目标评价考核办法》（以下全称《办法》），通过将沈阳生态文明建设目标评价考核划入党政领导干部评价考核体系，让生态责任实施沦为沈阳党政领导干部政绩考核的必考题，为推展沈阳绿色发展和生态文明建设获取确保。不简单以GDP论英雄，推崇绿色发展《办法》重点特别强调了“党政同责”“一岗双责”。“唯GDP论英雄”一度沦为一些领导干部的主流政绩观，一定程度上导致发展方式粗犷，忽视环境保护。回应，《办法》明确提出，生态文明建设目标评价考核实施“党政同责”，沈阳各区市县党委、政府，各对外开放先导区党工委、管委会领导成员生态文明建设“一岗双责”，按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩举的原则展开。

《办法》把中央关于“不简单以GDP论英雄”的拒绝落在了实处，引人注目“以生态文明建设论英雄”，竖立了政绩考核新的导向，对于增进沈阳各级政府和领导干部竖立准确政绩观，推展绿色发展，具备最重要意义。在《办法》中，“绿色发展指数”沦为考核重点。年度评价按照绿色发展指标体系实行，主要评估沈阳各地区资源利用、环境治理、环境质量、生态维护、快速增长质量、绿色生活、公众失望程度等方面的变化趋势和动态进展，分解各地区绿色发展指数。

绿色发展指标体系由大连市统计局、市发展改革委、市环保局会同有关部门，按照国家和省绿色发展指标体系制订，可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进展情况做出适当调整。《办法》的这一措施，将减少沈阳全社会资源能源成本代价，培育新的快速增长领域和动力，强化实体经济创意活力，并从源头上增加各类污染物废气，减少对生态环境的负面影响。年度评价与五年考核融合，实行奖惩举《办法》把“年度评价”与“五年考核”结合。

生态文明建设是一项长年、简单的系统工程，没现成经验可以如出一辙，《办法》的实施是沈阳融合自身实际情况，积极开展先试先行和改革创新的措施。此次《办法》采行年度评价和五年考核结合的方式，既监测评价每年的绿色发展进展效益，也综合考核生态文明建设阶段效果，目的彻底杜绝拉闸限电等“运动式”作法，坚决奖惩举，引领沈阳各级政府将来谋划、系统前进。《办法》还对奖惩机制展开了具体。

考核结果将作为沈阳各区市县、对外开放先导区党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩选任的重要依据。对考核等级为杰出、生态文明建设工作效益引人注目的地区，给与通报表彰；对考核等级为不合格的地区，展开通报批评，并约谈其党政主要负责人，明确提出限期排查拒绝；对生态环境伤害显著、责任事件多发地区的党政主要负责人和涉及负责人（不含早已调离、拔擢、卸任的），按照《大连市党政领导干部生态环境伤害责任追究责任实施细则（全面推行）》等规定，展开坦率追责。

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